污染物信息调查:三星LG等18家中外大企业违规

作者:挚赞坤

  绿色和平调查 “污染物信息公开状况”:18下中外大公司违规

  个别很外部因素:执法不严与《消息公开办法》局部内容模糊

  本报记者 孙雷 王世玲 首都报道

  10月13天,国际环保组织绿色和平发布调查报告,批评包括壳牌、雀巢、神州石化、东风汽车及湖南有色等在内的18下中外大型企业背《条件信息公开办法(试行)》,有隐瞒污染物信息的违规行为。

  该调查发现,让检察企业尽管污染物信息公开方面的展现出高低的分,可是无一家能够完全“合格”。

  以绿色和平污染防治项目负责人张凯看来,地方环保部门执法不严,跟《主意》自身部分内容模棱两可,为是上述状况出现的缘故。

  绿色和平强调,他俩愿意通过调查这18下中国乃至世界优秀企业之展现,来折射当前号信息公开的现状。

   “沉默寡言”的大部分

  《“沉默寡言”的大部分――商店污染物信息公开状况调查》,缘起于2008年5月1天由环境保护部制定实施的《条件信息公开办法(试行)》(以下简称《主意》)。

  环境保护部副部长潘岳于介绍《主意》时说:“有些企业违法排污问题突出,有时候环境事件进入高发时期,群体性环境事件呈飞速上升势头。一旦公众想了解这些污染严重公司的排污情况,一再为回答说是‘商业秘密’。明这些企业的条件信息,就要经过舆论的能力去规范企业环境行为,提高公众对企业的社会监督。”

  绿色和平为了检验《主意》行效果,针对世界五百胜和九州上市公司100愈企业被《主意》执后的一年期间在华污染记录进行了考察。

  《主意》先后十一条第十三起提出,“环保部门应朝社会主动公开污染物排放超过国家要地方排放标准,要污染物排放总量超地方人民政府核定的下总量控制指标的污染严重的店铺名单”。

  绿色和平此次调查了壳牌、三星电子、雀巢、乐金(LG)、卡夫、摩托罗拉、电装、普利司接、神州石化、神州神华、神州铝业、东风汽车、华润创业、倍受聚集团、中煤能源股份、美的电器、潍柴动力、湖南有色股份共18下商店,这些店都曾由“双超”(染排放超标或跳总量控制指标)一旦吃环保部门点名。

  照《主意》的规定,“以名单上的店铺应以名单公布后的30日内于所在地的重点媒体上发表其包含污染物排放信息在内的条件信息,连用向社会公开的条件信息报所在地环保部门备案”。

  但,直到2009年7月20天,上述公司无一家在确定期限内公布污染物排放信息。

  中,湖南有色金属旗下的株洲冶炼集团股份有限公司的超标记录里干重金属等有毒有害物质,朝之记录也显得,神州铝业兰州分公司在生养中用有毒有害的质;可是这些污染物信息没有让公司为另形式公开。

   规定中的模糊地带

  “咱虽有超标排放行为,不过连不属于‘染严重’商店,莫明白不算违法啊!”出为检察企业“喊冤”。

  商店之论战并非无因。《主意》倍受先后十一条第十三起(展现上文)倍受“染严重企业”的传教,现有法律法规和有关解释中难以找到明确清晰的诠释和概念,地方环保局在实际操作中为有多种“黑名单”林立的面,

  按部就班甘肃地方环保局公布“强制性清洁生产审核企事业单位名单”,上海市地方环保局使用“我市环保系统查处违法乱纪公司名单”,天津泰达开发区则采取“污染物排放超标公司名单”。究竟哪些“黑名单”中的企业要强制公开环境信息时还无明显。

  “顿时确给群众运用《主意》监督局污染物排放信息公开带来一定困扰。”绿色和平污染防治项目负责人马天杰说。一旦依据海外污染物信息公开的阅历,无企业是否有污染物排放超标情况,要是一定范围以上或称其他有关条件的店铺都必公开污染物排放情况。

  根据《主意》亚十条第二起,以环保部门颁发名单上的超标超总量的污染严重的店铺,承诺朝社会公开主要污染物的称呼、下方式、下浓度、超标、超越总量情况。可是现有的法法规和有关解释均不提供“根本污染物”的概念。顿时为即造成了工厂公开污染物种类缺乏统一明确的正规。

  以本次调查中,出四下工厂延后公开了污染物排放信息,最多的一家公开了六种污染物信息,绝少的个别下就公布了有限种。绿色和平认为,有关企业诺公开所有污染物信息。

  商店污染物的下去向也是群众关注的题目有,眼前底《主意》没要求公司公开污染物的下去向。绿色和平认为,而长相关条目完善去向信息。

  而且,《主意》倍受提出相关企业如当“所在地的重点媒体上发表其包含污染物排放信息在内的条件信息”,倒是未曾就要媒体同公开办法为来实际定义。

  “要企业当一家当地电视台半夜上播放相关信息,若符合要求了,可是就对群众知情权有多很意义?”张凯强调,除非搭建统一的店铺污染物排放信息公开平台,好随时随地可以为群众查询和较相关信息,才会被群众不为时间及空中限制监督局之条件表现。

  “除非企业无法隐瞒事实,才会促进企业社会责任的增强。”社会资源研究所所长李志艳说。




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2020-03-06 04:29:20